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稳固保障是指中国农村集体经济组织的“两不愁三保障”，即“不愁吃、不愁穿、有医疗、有养老、有住房”，是保障农村居民基本生活水平的重要举措。下面我们将从“两不愁三保障”的实施情况、对农村经济发展的影响、存在的问题及解决对策等方面进行探讨。

一、实施情况

根据国家统计局2018年发布的全国农村定点扶贫工作动态监测报告，截至2017年底，全国农村贫困人口数降至30.46万人，贫困发生率也下降到3.1%。其中，“两不愁三保障”是解决农村贫困的重要手段之一。目前已有多地区实施成功，其中包括广西壮族自治区的“一卡通”系统和贵州省的“大病保险”等项目。

二、对农村经济发展的影响

“两不愁三保障”不仅能提高农村居民的生活水平，还有助于推动农村经济的发展。其中，“不愁吃、不愁穿”能够提高农民的消费水平，推动农村产业和农村电商的发展；“有医疗、有养老、有住房”则能够促进农村社区建设和乡村旅游业的发展，增加当地财政收入。

三、存在的问题

“两不愁三保障”实施过程中，也存在一些问题，例如资金来源不稳定、政策宣传不到位等。其中最为突出的问题是“不愁住房”的保障，因为住房成本高、住房面积小等原因，导致一些贫困家庭的住房问题无法得到有效解决。

四、解决对策

针对上述问题，应采取一系列措施进行解决。首先，加大财政投入力度，增加资金来源。其次，在政策宣传方面，加强对“两不愁三保障”的宣传，提高群众的认知度。最后，在“不愁住房”方面，应开展住房租赁补贴、建立住房公积金等措施，以期有效解决住房问题。

五、结语

“两不愁三保障”是我国的一项重要政策，对于保障农村居民的基本生活和促进农村经济发展具有重要意义。但在实施过程中也存在一些问题，需要相关部门加强政策宣传，加大投入力度，寻求更有效的解决措施，让“两不愁三保障”更好地为人民服务。