开头段：

新农合是一种农村居民医疗保险体系，自2003年实行以来，为农村居民提供了支付医疗费用的保障。新农合的报销比例是非常重要的一个方面，直接影响农民的负担和医疗保障效果。随着基础医保政策不断完善和调整，新农合的报销比例也经历了从最初的60%到现在的90%的优化过程。

一、新农合的历史背景

1.新农合的起源与发展

2.新农合报销比例的初步设定

二、新农合报销比例的优化历程

1.2006年至2010年前期

2.2010年至2016年

3.2017年至今

三、新农合报销比例的影响与效果

1.农民的负担减轻

2.医疗保障效果不断提升

3.新农合报销比例的影响因素

四、新农合报销比例存在的问题与解决方案

1.制度问题

2.实际操作问题

3.未来的发展方向

五、新农合报销比例的建议和展望

1.巩固和提升现有成果

2.加强政策法规制定和服务质量控制

3.探索新的医疗保险模式

结尾段：

综上所述，新农合报销比例的优化是一个长期的、逐步调整的过程，目的是为了更好地服务保障农民的健康。在未来的发展中，我们需要更加精细地化解新农合报销比例存在的问题，深入了解农民的实际需求，加强政策法规制定和服务质量控制，探索新的医疗保险模式，不断推动新农合的发展和创新。